Economia criativa
é motor de transformação da indústria, diz Cláudia Leitão

Secretária de Economia Criativa do Ministério da Cultura destaca a diversidade brasileira como ativo valioso para a economia global

Por Júlia Pitthan – Padrinho Conteúdo

A economia criativa pode ser um dos principais motores de transformação da indústria brasileira, conectando inovação, diversidade cultural, sustentabilidade e desenvolvimento econômico. Para a secretária de Economia Criativa do Ministério da Cultura, Cláudia Leitão, nossa nação tem o poder de capturar a atenção e as mentes do mundo e esse potencial precisa ser explorado como um diferencial competitivo.

O documento “Economia Criativa no Brasil: conceitos, debates e perspectivas”, elaborado pela Firjan com base nas discussões do Grupo de Trabalho da Indústria Criativa, dá as dimensões dessa potência. Em 2023, o setor representava mais de R$ 393 bilhões do PIB nacional – 3,59% de participação. No Rio de Janeiro, o levantamento realizado em parceria com a prefeitura mostrou que o segmento movimenta R$ 41 bilhões.

Com lançamento marcado para o dia 25 de novembro – em encontro que reunirá pesquisadores e atores da indústria criativa na Casa Firjan –, a publicação sistematiza as discussões e os conhecimentos reunidos no âmbito do Grupo de Trabalho, demonstrando as principais correntes de debate e as disputas conceituais e consolidando uma espécie de panorama geral do estágio atual das discussões do campo da economia criativa no Brasil.

Diferentemente do Mapeamento da Indústria Criativa da Firjan, que é um panorama estatístico, voltado ao retrato e diagnóstico do mercado de trabalho formal da indústria criativa brasileira, este material se apresenta como uma discussão teórica mais aprofundada, que pode tanto atender profissionais mais familiarizados com a temática quanto introduzir leitores aos conceitos relacionados à indústria criativa. A iniciativa dá continuidade ao pioneirismo da Firjan, que desde 2008 acompanha e produz conhecimento sobre a Indústria Criativa.

Cláudia Leitão, que estará presente no lançamento, defende a importância de documentos que ajudem a criar uma taxonomia para o setor e servir de guia para diferentes atores do segmento. Para ela, uma visão mais ampla sobre o papel da criatividade na produção industrial e na construção de uma marca Brasil são fundamentais para que a indústria nacional amplie a presença em mercados internacionais.

O próprio presidente Luiz Inácio Lula da Silva se tornou embaixador dessa ideia. No discurso da vitória eleitoral, em 25 de outubro, apontou a economia criativa como uma das três frentes estratégicas para impulsionar o desenvolvimento do país, ao lado das economias digital e verde. Segundo ele, o Brasil precisa investir nesses setores para superar a condição de país periférico e se tornar protagonista no cenário internacional. Já na abertura da Cúpula de Líderes da COP31, realizada em 11 de novembro, na Turquia, o presidente reforçou a relação entre sustentabilidade, diversidade cultural e desenvolvimento, ao destacar o protagonismo de povos indígenas, quilombolas e comunidades tradicionais na construção de soluções para a crise climática.

Nesta entrevista, Cláudia destaca a importância da articulação entre setor público, a iniciativa privada, as universidades e as instituições de pesquisa para construir soluções conjuntas para o setor, além de abordar os desafios da formação profissional e as perspectivas para as políticas públicas da economia criativa.

Carta da Indústria: Como o conceito de soft power pode se tornar um ativo estratégico para a indústria tradicional, contribuindo para a diferenciação de produtos e para o posicionamento do Brasil no mercado internacional?

Cláudia Leitão: O soft power é um conceito que vem se ampliando e se reinventando. Ele nasce da ideia de poder brando, da capacidade de um país exercer influência sobre os demais a partir de sua cultura, seus valores, suas características, seus modos de vida, seus territórios e comportamentos.

No século 21, a hegemonia não pode mais ser compreendida apenas pela tecnologia, pela capacidade econômica ou pelo poder militar. Esses aspectos, levados aos extremos, têm criado impasses globais, relacionados ao aquecimento global e às desigualdades políticas, sociais, ambientais, culturais e econômicas.

Vejo o soft power como algo muito mais amplo, relacionado às nossas formas de ser e estar no mundo, que também se refletem na maneira como produzimos bens, serviços e processos industriais. A agenda ESG já trouxe para o ambiente empresarial uma preocupação importante com sustentabilidade e responsabilidade ambiental. Mas precisamos acrescentar uma dimensão fundamental: a cultural.

Não basta produzir algo ambientalmente sustentável. É preciso que aquilo que produzimos reflita a diversidade de valores, de visões de mundo e de usos dos territórios. Nesse sentido, a natureza e a cultura são dois grandes ativos brasileiros.

O Brasil reúne seis biomas e uma diversidade cultural extraordinária. Esses patrimônios podem se transformar em ativos econômicos, desde que sejam trabalhados com responsabilidade ambiental, cultural, política e social. O país ainda subestima seu potencial de soft power, embora tenha condições de exercer uma liderança mundial, especialmente no Sul Global. O Brasil faz sonhar. A Amazônia, o Pantanal e nossos diferentes territórios são referências que podem fortalecer uma “marca país”.

CI: A tradução do Marco de Estatísticas Culturais 2025, da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), realizada pelo Ministério da Cultura em parceria com a Firjan e o Itaú Cultural, lançada em junho deste ano, representa uma referência importante para o setor. Qual é a contribuição desse material para estruturar a economia criativa brasileira?

Cláudia Leitão: A tradução foi uma decisão do Ministério da Cultura, por meio da Secretaria de Economia Criativa, que convidou dois grandes parceiros, a Firjan e o Itaú Cultural, para realizar esse trabalho, com autorização da Unesco.

Temos agora um desafio importante: construir uma taxonomia atualizada, adequada ao século 21. Os documentos da Unesco nos oferecem instrumentos fundamentais, como o glossário de economia criativa, que introduz a ideia de ecossistemas culturais e criativos, e o framework, que apresenta os segmentos culturais e criativos e suas interfaces.

Precisamos avançar no chamado letramento da economia criativa. Muitas vezes, quem trabalha nesse campo não sabe exatamente a qual segmento pertence, quais são os princípios, os compromissos e as diretrizes que orientam essa economia. O documento ajuda a pacificar conceitos que ainda geram ruídos e são desconhecidos até mesmo por autoridades, gestores públicos e lideranças econômicas e industriais.

Essa compreensão é essencial porque a economia criativa se relaciona com outras economias emergentes do século 21, como a verde, a azul e a solidária. Todas compartilham uma visão mais sustentável das relações econômicas, dos usos dos territórios e da transformação de ativos em valor econômico, com compromissos de comércio justo e responsabilidade socioambiental.

Também precisamos ampliar a própria compreensão de inovação. Inovar não significa apenas criar um aplicativo ou desenvolver um produto para vender mais. É também preservar, transmitir e valorizar a memória, os saberes e os fazeres tradicionais. O Brasil tem uma capacidade enorme de reunir conhecimentos ancestrais e inovação tecnológica, incluindo inteligência artificial e internet das coisas. Essa convivência pode nos tornar uma referência, inclusive na compreensão da tecnologia como ferramenta social e comunitária.

CI: Como você enxerga a relação entre a indústria criativa e os setores industriais tradicionais? De que maneira essa aproximação pode gerar inovação e competitividade?

Cláudia Leitão: A Firjan tem um papel pioneiro nessa compreensão das indústrias criativas. Acompanho historicamente seu trabalho na produção de dados, não apenas sobre o Rio de Janeiro, mas também sobre o Brasil, com metodologias e indicadores que permitem comparações.

É fundamental avançarmos nessa produção de conhecimento. Precisamos comparar estados, regiões e compreender o crescimento da economia criativa. A criação de um Observatório de Economia Criativa também será importante nesse processo.

Mas temos uma tarefa ainda maior: ampliar a compreensão sobre o que é indústria no século 21. Não podemos pensar que uma nova indústria se resume à transformação de um carro a combustível em um carro elétrico. Precisamos de uma visão muito mais abrangente.

Arquitetura, urbanismo e design, por exemplo, são fundamentais para pensar as cidades, a mobilidade, as praças, as ruas e os espaços públicos. Ainda temos uma visão muito reducionista do design, frequentemente limitada a objetos e interiores.

Também precisamos reconhecer que música é indústria, que espetáculos são indústria e que o Carnaval brasileiro é uma indústria. A indústria musical inglesa, por exemplo, é uma importante ferramenta de soft power do Reino Unido. No Brasil, temos uma das maiores indústrias de festas do mundo, mas ainda importamos muitos dos instrumentos musicais e dos equipamentos utilizados nessas produções.

É necessário superar a visão de indústria associada apenas às chaminés e à produção tradicional. A dimensão cultural, simbólica e tecnológica precisa fazer parte dessa nova compreensão. A indústria brasileira não será competitiva no século 21 se não for também criativa.
 

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Cláudia defende ampliação da produção de conhecimento sobre a indústria criativa | Crédito: Victor Vec/MinC

CI: Em setores como audiovisual, moda, indústria gráfica, alimentos e bebidas e tecnologia, já existem oportunidades de integração. Como a indústria tradicional pode se inspirar nesses segmentos?

Cláudia Leitão: Precisamos olhar para experiências internacionais, como a da Coreia do Sul, que construiu uma nova visão de indústria em aproximadamente 20 anos, começando pela educação.

A indústria tradicional precisa dialogar com as novas economias e aprender com elas. Isso envolve repensar cadeias produtivas, processos, produtos e relações de trabalho, incorporando valores culturais, sustentabilidade e criatividade.

A economia criativa também nos ajuda a compreender que não basta produzir para exportar. É preciso considerar todos os elos da cadeia produtiva e os valores que estão associados a eles. A marca de um país não é apenas a marca de seus produtos: é também uma marca ética.

Precisamos respeitar a água, cuidar dos resíduos, combater o trabalho escravo e infantil e enfrentar as relações precárias de trabalho, inclusive as desigualdades que atingem as mulheres. Existem territórios que se transformaram em verdadeiros cemitérios de roupas, muitas delas sequer utilizadas. São questões que demonstram a necessidade de rever os modelos de produção e consumo.

O Brasil tem muitas oportunidades, inclusive na indústria de alimentos, mas precisa fazer escolhas estratégicas sobre seus investimentos e sobre o tipo de desenvolvimento que deseja construir.

CI: A ampliação do conceito de indústria também exige novas profissões e modelos de formação. Como preparar os trabalhadores para as transformações do mercado e as novas demandas da economia criativa?

Cláudia Leitão: Esse é um desafio fundamental. Recentemente, foi criada, no âmbito da Secretaria de Economia Criativa, a Escult, Escola Solano Trindade de Cultura e Economia Criativa, voltada aos trabalhadores da cultura e da economia criativa, com cursos gratuitos, em formato híbrido e acessíveis por plataformas digitais.

Precisamos ampliar essas oportunidades porque as transformações no mundo do trabalho acontecem em uma velocidade muito grande. Novas profissões surgem enquanto conversamos, e as universidades, por serem estruturas mais tradicionais, muitas vezes ficam um pouco atrás das mudanças propostas pela tecnologia.

Existe uma lacuna importante na formação profissional brasileira, que se reflete na qualidade dos nossos produtos e, consequentemente, no nosso soft power. Não adianta ser um país que faz o mundo sonhar se não temos produtividade, qualidade e capacidade de exportar nossos produtos e serviços.

Precisamos de uma visão de economia política que considere todos os elos das cadeias produtivas e os valores envolvidos na produção. A economia criativa exige profissionais preparados para atuar em um ambiente de transformação permanente, conectando conhecimento, tecnologia, cultura e sustentabilidade.

CI: Com a reconstrução das políticas públicas para o setor e um novo mandato do presidente Lula, quais são as expectativas para a economia criativa brasileira?

Cláudia Leitão: Fico muito feliz quando vejo o presidente Lula falar das novas economias. Quando ele aproxima a economia criativa da economia verde e da economia digital, sinaliza que reconhece a importância dessas economias emergentes para o século 21.

Elas precisam ser compreendidas como redes conectadas, em que uma apoia a outra. Precisamos buscar formas mais harmoniosas de viver e produzir nos territórios, superando um modelo econômico baseado no lucro pelo lucro, que vem provocando destruição ambiental e desigualdades.

O Brasil é um país de pequenos negócios. Mais de 80% dos municípios brasileiros são de pequeno porte, e temos uma economia muito vinculada a esses empreendimentos. Precisamos construir políticas públicas que permitam a convivência entre pequenos, médios e grandes negócios, com relações produtivas mais sustentáveis.

Também é necessário reconhecer a importância dos povos originários, indígenas e quilombolas, que preservam conhecimentos e ecossistemas associados a formas sustentáveis de produção. O Brasil tem condições de ser uma referência mundial nessa integração entre saberes tradicionais e inovação.

Estamos trabalhando para que o país tenha uma Política Nacional de Economia Criativa. O decreto que institui essa política está em tramitação para assinatura presidencial, e temos expectativa de que esse avanço se concretize. É uma conquista importante para o setor.

CI: Qual é a importância da articulação entre governo, indústria, universidades e instituições de pesquisa para consolidar essa agenda? E como a criação da Rede Brasileira de Observatórios de Economia Criativa e da produção de estudos como o relatório técnico do Grupo de Trabalho da Indústria Criativa da Firjan podem desempenhar nesse processo?

Cláudia Leitão: A economia criativa é, por natureza, transversal e transdisciplinar. Ela não pertence a um único campo ou a uma única política pública. Por isso, exige a construção de um novo Estado e de políticas que ultrapassem os limites institucionais tradicionais.

A própria Política Nacional de Economia Criativa foi construída com a participação de sete ministérios, sob liderança do Ministério da Cultura, envolvendo as pastas do Trabalho e Emprego, do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, do Turismo, da Indústria e Comércio, da Ciência e Tecnologia e da Integração e Desenvolvimento Regional.

É uma agenda que precisa reunir diferentes atores. Temos que envolver universidades, IBGE, instituições de pesquisa, agências de fomento, setor privado e poder público. Também precisamos produzir dados confiáveis, discutir indicadores e desenvolver instrumentos capazes de medir a maturidade dos territórios. Só assim será possível formular, implementar, acompanhar e monitorar políticas públicas de maneira consistente.

Outro desafio é avançar no financiamento e no investimento. Precisamos superar a ideia de que cabe ao Estado apenas corrigir falhas de mercado. É necessário também desenhar novos mercados e criar condições para que essas economias se desenvolvam.

Por isso, encontros e grupos de trabalho são tão importantes: permitem reunir o setor público, a iniciativa privada, as universidades e as instituições de pesquisa para construir soluções conjuntas. É dessa articulação que podem nascer políticas de Estado capazes de dar continuidade e consistência ao desenvolvimento da economia criativa brasileira.